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一线城市高调领涨楼市调控被指遭遇抗药性

2019-06-07 23:52:35 | 来源: 军事

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“没有百姓可承受的房价,就没有新城镇化”。在近日一场论坛上,国家发改委规划司副司长袁喜禄的声音引人注目。然而近期的房地产走势却让房价离“百姓可承受”的标准越来越远——5月18日,国家统计局发布4月份70个大中城市房价情况。数据显示,70个大中城市中,环比上涨的城市有67个。不仅如此,原本就“令人仰视”的一线城市房价齐齐迎来了10%以上的涨幅,被称为“史上严调控”的“新国五条”显得有几分尴尬和无奈。

有媒体报道,从近日召开的房地产行业内部会议透出信息,针对现行的房地产调控政策效果,有关方面正在研究和观察。一段时间后,若调控效果无明显起色,不排除在今年下半年调整政策的可能。在推进城镇化将释放大量住房需求的背景之下,以往通过“行政手腕”调控的手段恐将不利于房地产市场稳定,甚至影响城镇化进程和经济走势。多家机构认为,“去行政化”也许将成为未来调控方向。

一线城市高调领涨 楼市调控遭遇“抗药性”?

房地产调控力度不断加码,“国五条”严调控落地近两个月,然而数据显示广州、北京、深圳、上海4月的新建商品住房分别以13.7%、13.4%、11.5%、10.2%的同比涨幅,被视为全国严调控的北京,二手房以2.0%的环比涨幅居全国之首。

房价原本就高得离谱的一线城市,为何反而成为领涨先锋?是调控措施未扼住涨价咽喉,还是地方政府执行政策未动真格,还是地产商负隅顽抗?

——土地财政依赖难改卖地冲动,地价再创新高。

美联物业全国研究中心监测数据显示,主要一线城市前4月土地市场成交量价齐升,北京、杭州等地平均楼面地价同比涨三成。5月初,广州拍出一块新地王,折合楼面地价2.6万元/平方米,而这一地块目前周边的商品房售价才不到2.5万元/平方米。“面粉贵成这样,面包怎能不涨?”一位房地产商告诉。

“这种拍卖的办法,就是地方政府再怎么表态严格调控不放松,老百姓都会担心未来房价预期会失控。”暨南大学管理学院教授胡刚忧心忡忡:如果地方政府、尤其是一线城市再不改革土地出让的定价方式,调控房地产很难完成既定目标,也让普通百姓住有所居的中国梦看上去很遥远。

——个税调控“悬空”,多城市“只见楼梯响,不见人下来”。

从3月底国五条地方细则落地大限至今,已经两个月时间,除了北京等少数城市以外,绝大多数城市尚未公布房屋交易20%个人所得税的征收实施细则。走访二手房交易市场时发现,原本意在抑制卖房炒房冲动的个税,却几乎全部转嫁给了购房者。一些城市税务和房地产主管部门的说法是“还在研究”,还有一些城市的说法是“要等中央出台规范的指导意见”,各种说法铺天盖地,效果则是“只见楼梯响,不见人下来”。

——“上有政策”,下有对策”,冲抵调控效果。

位于广州南沙的楼盘天玺湾,为了应对政府限价,就想出了把原本规划出售的精装房合同,分拆成“毛坯房”和装修合同,毛坯房的合同单价控制在政府指导定价线内。查阅数据发现,通过这种方式,去年底签均价还在12000元左右的楼盘,今年4月底就“离奇”下降到不足1万元。

“房价统计数据下降了,开发商钱也没少赚,就只有老百姓被忽悠了。”一位业内人士表示,在实行限价的北京和广州,这样操作的开发商“绝不只是一两个,就看政府动不动真格管了”。

熟悉房地产领域法律问题的盈科律师事务所律师周玉忠表示,开发商拆分合同逃避限价违反了一房一价的明码标价,也涉嫌虚假价格,政府有关部门对此应依法予以纠正和查处。“如果政府不能严格加强市场监管,再严格的调控措施也只会变成‘空调’。”

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